截至2026年4月，美国是全球持有比特币数量最多的国家，政府层面持有量约32.8万枚BTC，占全球主权比特币储备总量的近40%，远超其他国家。这一数据来自链上追踪、司法公告与多家加密数据机构交叉验证，美国持币主要源于多年来大规模执法没收，并已形成战略储备体系，成为币圈公认的主权级BTC巨鲸。从价值维度看，按当前BTC市价计算，美国政府持有资产规模超210亿美元，不仅是全球最大的官方BTC持有者，更深刻影响着比特币的定价逻辑与长期趋势。
美国政府的比特币资产核心来源为司法追缴，覆盖丝路暗网、Bitfinex黑客案、JamesZhong诈骗案等多起重大加密犯罪案件，自2013年起持续积累。2025年后美国正式设立国家数字资产储备框架，将部分没收BTC转为长期战略持有，不再全部拍卖变现，核心仓位锁定于联邦法警专属钱包，链上标记清晰可查。美国同时保持着稳定的拍卖节奏，每年分批出售少量BTC回笼资金，但核心储备规模持续增长，2026年初新增3000余枚没收资产，总持仓突破32.8万枚，形成“长期持有+少量变现”的双轨模式。
中国以约19万枚BTC的持有量位居全球第二，资产几乎全部来自2019年PlusToken特大跨境传销案的司法没收。该案涉案金额超40亿美元，中国执法部门查获并长期保管近19.4万枚BTC，成为全球第二大主权BTC持仓主体。与美国不同，中国严格禁止境内加密货币交易与挖矿，持有的BTC仅作为涉案资产封存保管，无主动增持或战略配置行为，资产状态长期稳定未处置。英国以约6.12万枚BTC排名第三，资产主要来自反洗钱与网络犯罪追缴，乌克兰约4.63万枚BTC多为战时全球捐赠与没收所得，萨尔瓦多、不丹、阿联酋等国持仓均低于1万枚，与中美存在明显量级差距。
全球主权BTC持有格局呈现明显梯队分化，美国稳居第一梯队，中国为第二梯队，英、乌、德等国构成第三梯队，其余国家持仓规模较小。美国凭借司法优势与政策灵活性，持续巩固主权BTC持有龙头地位，其持仓变动、拍卖计划与储备政策成为币圈核心关注指标。中国虽持币量大，但资产属性单一且无主动运作，对市场影响有限。主权资本大规模入场，标志着BTC从投机资产升级为国家战略储备选项，美国的绝对领先地位，也进一步强化其在全球加密货币监管与规则制定中的主导权。
